当前，中东地区冲突仍在持续。接连不断的地理政治学风险已经给全球能源以及农产品运输带来显著的负面冲击，同时进一步推高了能源使用以及农业生产的成本。与此同时，全球气候平均状态随时间的变化风险始终不减，叠加今年也许会出现的高强度厄尔尼诺现象，全球粮食安全体系正面临更加大的挑战。此外，地理政治学冲突、化肥以及农产品供应不足，或将加剧已经存在的全球饥饿状况，需要保持警惕。

  日前，联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织联合发布《2026年世界粮食安全和营养状况》报告（以下简称“报告”）。报告说明，2025年全球饥饿人口连续第三年下降，全球粮食安全形势持续改善。但与此同时，报告警告称，中东地区冲突、极端天气以及发展援助和人道主义资金削减，正威胁这一来之不易的进展，实现2030年消除饥饿目标仍任重道远。

  报告估算，2025年全球约7.8%的人口、约6.45亿人遭受饥饿，较2024年减少近1400万人，较2022年减少4300万人，连续第三年下降。与此同时，全球约21亿人处于中度或重度粮食不安全状况，占全球人口的25.8%，较2024年和2020年均会降低，但仍高于新冠疫情发生前水平。

  分区域来看，近年来，亚洲和拉丁美洲及加勒比区域的粮食安全状况稳步改善。相比之下，目前非洲饥饿人口约为3.09亿人，超过亚洲的2.92亿人。非洲此前持续上升的饥饿趋势开始企稳，面临饥饿的人口比例从2024年的20.3%降至2025年的20.0%，但在人口迅速增加的背景下，饥饿人口的绝对数量已居全球各大区域之首。

  此外，2025年，全球约25.8%的人口处于中度或重度粮食不安全状况，意味着他们有时被迫降低膳食质量或减少摄入量。这一比例低于2024年的27.1%和2020年的28.7%，较2024年减少近8600万人，较2020年减少1.35亿人，但仍高于疫情发生前水平。

  “2025年，非洲超过半数人口（56.6%）面临中度或重度粮食不安全，亚洲为20.3%，拉丁美洲及加勒比为22.9%，北美和欧洲为8.7%。农村地区的粮食不安全发生率仍高于城郊和城市地区”报告指出。

  值得注意的是，当前的中东地区冲突也是威胁全球粮食安全，加剧饥饿风险的主要的因素。具体而言，报告说明，中东地区冲突危机推高了能源和肥料价格，进而加剧粮食价格通胀水平。根据冲突对粮食价格通胀影响维持的时间的长短推算，到2030年，全球可能仍将有5.1亿至5.2亿人遭受饥饿。然而，报告强调，这一预测尚未将其他潜在的干扰因素纳入考量，例如2026年和2027年厄尔尼诺现象等极端天气的影响。这些潜在因素若发生，恐将进一步加剧全球饥饿形势。

  国际农业发展基金（IFAD）主席阿尔瓦罗·拉里奥日前表示，对于依赖柴油进行灌溉、收割以及运输农产品的小农户而言，能源成本上升带来的冲击尤为明显。燃料成本上涨会推高农业生产费用，并最终直接传导至食品价格。

  除上述粮食安全与饥饿风险外，健康膳食成本的上涨也是当前要关注的重要议题。所谓“健康膳食成本账”，即在本地购买食物，确保既能满足能量需求、又能满足大部分营养需求，所需的最低平均支出。按照粮农组织和世卫组织的定义，健康膳食应同时满足“充足、均衡、多样、适度”四大要求。

  报告显示，2025年，全球健康膳食平均成本上升至每人每天4.28购买力平价美元，其中拉丁美洲及加勒比区域最高，达4.91购买力平价美元。好消息是，无力负担健康膳食的人口有所减少，从2021年的29.7亿人降至2025年的26.9亿人。不过，区域差距依然明显。非洲66.6%的人口无力负担健康膳食，是亚洲和拉丁美洲及加勒比地区的两倍以上。

  “报告中的每一个数字背后，都有一个家庭在为食物开销精打细算。冲突和气候冲击让这些家庭越发不堪重负。我们一定要继续与伙伴机构、各国政府和社区携手，建设经得起冲击的粮食体系，确保广大普普通通的家庭即使在危机时期也能负担得起营养膳食。面对如此艰巨的挑战，我们一定要持续开展同等规模的投入。”世界粮食署代理执行干事卡尔·斯考表示。